§ 38–39. Политическое развитие Беларуси в XVI–XVIII вв.

• Привилей великого князя литовского Александра в 1492 г. значительно расширил компетенции Рады ВКЛ
• Она преобразовалась из совещательного в распорядительный орган
• В ее полномочия входили издание законов, организация обороны государства, решение международных вопросов, рассмотрение важнейших судебных дел
• Основную роль в принятии государственных решений играла «праднейшая рада», которая являлась ядром Рады ВКЛ
• В первой половине XVI в. возросла роль сейма, который решал важнейшие вопросы, такие как избрание князя, войны и мира
• В период работы сейма Рада ВКЛ становилась его частью
• С 1511 г. для участия в вальных сеймах избирали послов — представителей шляхты от каждого повета

• К 1566 г. окончательно сформировалась единая административно-территориальная система
• На смену княжествам и наместничествам пришли воеводства, делившиеся на поветы
• Возглавлявшие их воеводы и старосты вместе с подвоеводами, подстаростами, маршалками поветовыми и другими должностными лицами представляли местную администрацию
• На региональном уровне оформились и местные шляхетские собрания — поветовые сеймики

1529 г. – I Статут ВКЛ

• Статут регулировал права и обязанности монарха, регламентировал деятельность государственных органов власти, определял правовое положение сословий
• Состоял из 13 разделов, поделённых на статьи
• Юридически закреплял основы общественного и государственного строя, порядок образования, состав и полномочия государственных и судебных учреждений, привилегированное положение шляхты и ограничение прав крестьян
• Способствовал централизации государства, укреплению законности и определенному ограничению феодального произвола

1566 г. – II Статут ВКЛ

• Статут способствовал унификации правовых норм, судебной системы, административного деления ВКЛ и Польши
• В Статуте 1566 г. провозглашалась презумпция невиновности, приоритет писаного права, вводился возраст ответственности за преступление, предусматривалось отделение судебной власти от исполнительной
• Закрепил новое административно-территориальное деление, новую систему судов, отделение суда от администрации, избираемость судей, принцип единства права на всей территории государства и в отношении всех подданных, приоритет писанного закона и государственный суверенитет
• Новым в уголовном праве явилась попытка законодательно сформулировать презумпцию невиновности, также впервые определялся возраст уголовной ответственности – с 14 лет

• После подписания в 1385 г. Кревской унии проходили процессы сближения государственных и правовых систем обоих государств
• Особенно привлекательным для шляхтичей ВКЛ было положение шляхты в Польше, где она имела равный правовой статус с магнатами
• Главной причиной заключения новой межгосударственной унии стало тяжелое внешнеполитическое положение ВКЛ, вызванное Ливонской войной
• Ливонская война — крупный военный конфликт (или серия конфликтов) XVI века, в котором участвовали Ливонская конфедерация, Русское царство, Великое княжество Литовское (с 1569 года — Речь Посполитая), Шведское и Датское королевства.

• Делегация ВКЛ стремилась к заключению оборонительного союза с Польшей и проведению общей внешней политики
• Польская сторона настаивала на инкорпорации (включении) ВКЛ в состав Польши
• делегация ВКЛ во главе с Николаем Радзивиллом Рыжим, которая покинула Люблин
• В ответ Сигизмунд II Август, опираясь на пропольские устремления части шляхты ВКЛ, начал процесс инкорпорации отдельных воеводств княжества
• Делегация ВКЛ, возглавляемая Яном Ходкевичем, вернулась на Люблинский сейм и продолжила переговоры. В результате был разработан компромиссный вариант

• Создавалось федеративное государство — Речь Посполитая
• Согласно условиям унии ВКЛ и Польша имели как общие, так и собственные органы власти и сферы государственной деятельности
• Высшим органом власти становился общий сейм, который собирался на территории Польши
• Глава государства избирался совместно шляхтой Польши и ВКЛ
• В государстве осуществлялась общая внешняя политика.

• В  правящих кругах ВКЛ получила развитие тенденция к пересмотру условий Люблинской унии
• Стефан Баторий обязывался расширять границы ВКЛ и  не назначать поляков на должности гетманов
• В  1581  г. в  ВКЛ был создан высший судебный орган страны  — Главный Трибунал, что закрепляло независимость судебной системы княжества от Польши
• В  период правления Стефана Батория комиссия под руководством канцлера Остафия Воловича и подканцлера Льва Сапеги подготовила третью редакцию Статута ВКЛ

1588 г. - III Статут ВКЛ

• Новый сборник законов корректировал условия Люблинской унии, закреплял и  юридически оформлял независимость княжества
• Он обязывал монарха вернуть отторгнутые от ВКЛ земли, запрещал назначать на государственные должности и наделять землей иностранцев, в том числе поляков, сохранял обособленность государства
• Как и  предыдущие, Статут 1588  г. был подготовлен на старобелорусском язык

• С  последней четверти XVII  в. развернулась борьба магнатских группировок за власть
• В ней участвовали многие магнатские роды (Сапеги, Радзивиллы, Огинские, Вишневецкие, Потеи и  др.), вступая во временные союзы друг с  другом
• Государственный строй Речи Посполитой стремительно приходил в  упадок, сословная монархия превратилась в  анархию, в  своеволие магнатских группировок
• Во внутриполитический кризис вмешались иностранные государства, которые стремились к  сохранению существующего строя в  Речи Посполитой, выступали гарантами «золотых шляхетских вольностей»

Реформы 1764 г.

• Ликвидация таможни между ВКЛ и Польшей, частных таможенных пунктов и пошлин;
• Унификация систем меры и веса;
• Ликвидация юридик;
• Передача королевских экономий в государственное управление

• Ограничение использования «либерум вето» по экономическим вопросам;
• Ограничение политической власти гетманов посредством создания Военной комиссии ВКЛ;
• Избрание королем только кандидата из Речи Посполитой

• Уточнение полномочий Главного Трибунала ВКЛ

• Для вмешательства во внутренние дела Речи Посполитой они использовали «диссидентский вопрос» (вопрос о  неравноправном положении некатоликов)
• При поддержке России и Пруссии были созданы православная Слуцкая и протестантская Торуньская конфедерации, которые в  1768  г. добились уравнивания в  правах католиков и диссидентов
• Успех диссидентов вызвал недовольство значительной части католической шляхты, которая, опираясь на Францию, в  1768  г. создала Барскую конфедерацию
• С  1768 по 1772  г. между барскими конфедератами, с  одной стороны, и  королевскими и  российскими войсками, с другой, развернулись боевые действия

• На нем был принят ряд важных решений. Безземельная шляхта утратила право выбирать послов на сейм, а зажиточные мещане такое право получили
• Они также могли приобретать земельные владения, получать шляхетское достоинство
• Было принято решение об увеличении армии Речи Посполитой до 100 тыс. человек
• Была принята Конституция 3 мая 1791 г.
• Она ограничивала шляхетские вольности и  укрепляла королевскую власть, предусматривала передачу ее по наследству
• Речь Посполитая становилась унитарным государством, что вело к утрате государственности ВКЛ
• Отменялось право «либерум вето», запрещалось создание конфедераций.

1793 г. - II Раздел Речь Посполитой

• Принятие Конституции вызвало недовольство как внутри страны, особенно среди магнатов и части шляхты, так и у соседних государств.
• При поддержке России была создана

• Король присоединился к тарговичанам и фактически капитулировал
• Вскоре свои войска в Речь Посполитую ввела Пруссия
• Конституция 1791 г. и все решения Четырехлетнего сейма были отменены
• В 1793 г. Россия и Пруссия осуществили второй раздел

1794 г. – начало восстания Тадеуша Костюшко

• Повстанцы выступали за восстановление Конституции 1791  г. и  продолжение буржуазных реформ
• Король был фактически отстранен от власти
• На территории ВКЛ вооруженная борьба продолжалась с  апреля по сентябрь
• Руководил восстанием в  ВКЛ Якуб Ясинский, он создал независимый от Польши орган управления повстанцами  — Наивысшую Раду ВКЛ
• Был издан Поланецкий универсал, провозгласивший отмену крепостного права
• В условиях отсутствия массовой поддержки со стороны крестьян и мещан добиться победы было крайне сложно.
• Ослабляли позиции повстанцев и внутренние противоречия.
• В октябре 1794 г. в битве под Мацеёвицами основные силы повстанцев были разбиты, Т. Костюшко захвачен в плен. Российские войска вступили в Варшаву.