§ 7. Развитие сельского хозяйства Беларуси в ХІХ — начале ХХ в.

• В первой половине XIX века экономика Беларуси была основана на крепостнической системе. Землевладельцами выступали не только помещики, но и государство с церковью.
• В регионе преобладало крупное дворянское поместное землевладение. Беларусь оставалась преимущественно сельскохозяйственным регионом, где основным источником дохода служила продукция сельского хозяйства.
• Главными культурами были зерновые, при этом увеличивались посевы картофеля и сахарной свеклы, а также выращивались лен и конопля. В животноводстве широкое распространение получило тонкорунное овцеводство.
• Несмотря на внедрение передовых методов ведения хозяйства — таких как использование сельскохозяйственной техники и многопольный севооборот, развитие капиталистических отношений в сельском хозяйстве Беларуси сдерживалось существующей феодально-барщинной системой.

Положение крестьян:

• Основой крестьянского хозяйства являлся земельный надел, за который они вынуждены были отбывать барщину либо платить чинш
• Кроме основных на плечи крестьян ложился круг дополнительных повинностей и  сборов. Государственные крестьяне платили налоги государству
• Положение их отягощалось тем, что земли государства часто сдавались в аренду, а временные владельцы-арендаторы устанавливали нередко высокие сборы, переводили крестьян на барщину, что значительно ухудшало их положение.
• Крепостное крестьянское хозяйство находилось в сложном экономическом положении
• Причиной были высокие налоги и  тяжелые условия барщины, отсутствие заинтересованности крестьян в  результатах своего труда

• В  1801  г. был принят указ, в  соответствии с  которым купцы, мещане, государственные и  удельные крестьяне получили право покупки земли
• Следующим шагом стал «Указ о  вольных хлебопашцах» (1803  г.). Согласно  этому законодательному акту помещики получили право освобождать крепостных крестьян по одному человеку или целыми селениями с  передачей им земельных участков
• За это крестьянин должен был выплатить выкуп или исполнить повинности
• Правом отпускать крестьян на волю в  стране воспользовались практически единицы

• Павел Дмитриевич Киселев — выдающийся русский государственный деятель. Он вошёл в историю как министр государственных имуществ Российской империи и реформатор системы управления государственными крестьянами.
• В 1837–1841 годах под его руководством была проведена крупная реформа, получившая название «реформа Киселёва», направленная на улучшение положения государственных крестьян — повышение эффективности управления, развитие образования и здравоохранения, строительство школ, больниц, создание новых хозяйственных структур.
• В 1839 году была проведена масштабная реформа в государственной деревне.
• В 1844 году, была осуществлена Инвентарная реформа в помещичьих деревнях. Она заключалась в составлении специальных инвентарей, определявших размеры крестьянских наделов, размеры повинностей и регламентирующих отношения между помещиками и крестьянами, что несколько ограничило произвол помещиков и обеспечило большую правовую защиту крестьянству.

Последствия реформы в государственной деревне

• В  результате реформы положение государственных крестьян значительно улучшилось, повысился экономический уровень государственных имений, выросли доходы государства
• Реформа носила прогрессивный характер и  положила начало отходу от устаревшей крепостнической системы с преобладанием фольварочно-барщинного хозяйства

Последствия инвентарной реформы

• Реформа помещичьей деревни не имела такого положительного эффекта, как в казенных владениях, положение частновладельческих крестьян значительно не изменилось
• Проведение реформы столкнулось с  повсеместным сопротивлением помещиков и не было завершено в связи с началом подготовки отмены крепостного права
• Положение частновладельческих крестьян продолжало оставаться тяжелым, в  помещичьей деревне нарастал кризис крепостнической системы

• Проникновение капиталистических элементов в экономику и необходимость развивать сельское хозяйство в соответствии с современными требованиями к середине XIX века сделали очевидной и неизбежной необходимость реформирования устаревшей крепостнической системы в помещичьей деревне Российской империи.
• В сентябре 1857 года в Петербург поступили предложения от белорусских помещиков, в которых содержалось пожелание освободить крестьян, однако без предоставления им земли.
• В ноябре того же года император Александр II подписал Высочайший рескрипт — личное письмо с поручением — на имя виленского генерал-губернатора В. И. Назимова.
• Этот документ официально провозглашал начало подготовки крестьянской реформы, при этом обязательным условием для её проведения было предоставление крестьянам не только усадебной, но и полевой земли на условиях выкупа.

1861 г. – Отмена крепостного права

• Земля оставалась собственностью помещиков. Крестьяне получали право выкупа земельных наделов и,  как следствие,  — возможность перейти из категории землепользователей в  категорию землевладельцев
• Вводились выкупные платежи. Выкупные платежи — ежегодные на протяжении 1861–1906 гг. погашения крестьянами 1/49 части денежной суммы, выплаченной правительством за выкуп крестьянских наделов
• До начала выкупа земли крестьяне считались временнообязанными
• Временнообязанные крестьяне — бывшие помещичьи крестьяне, освобожденные от крепостной зависимости по условиям реформы 1861 г., но обязанные отрабатывать прежние повинности до начала выкупа земли.
• Крестьяне становились лично свободными, а значит, имели право самостоятельно заниматься промыслами и торговлей, заключать договоры и т. п.
• •В  «Общем положении» описывались личные и  имущественные права крестьян, устанавливалась система крестьянского самоуправления и  суда (сельские и  волостные правления)

• Реформа 1861  г. обусловила «прусский» путь развития капитализма в  сельском хозяйстве
• Для него были характерны сохранение помещичьего землевладения, малоземелье крестьян, отработочная система хозяйствования (помещичьи земли обрабатывались инвентарем крестьян, которые получали за это от помещика земельные угодья в аренду)

Влияние восстания

• С  целью не допустить участия крестьян в  восстании им был дан ряд льгот и  дополнительных привилегий
• Так, с  1863  г. все крестьяне западных губерний переводились на выкуп, т. е. отменялось временнообязанное положение
• Размер выкупных платежей для этих крестьян был снижен на 20%
• Были организованы поверочные комиссии, которые проверяли правильность составления уставных грамот и соблюдение условий проведения крестьянской реформы

• Экономические:
• Расширение капиталистических отношений в сельском хозяйстве, создание сельской буржуазии из числа зажиточных крестьян
• Выход крестьян из общины и закрепление за ними земельной собственности в виде хуторов или отрубов
• Политические:
• Раскол крестьянства по имущественному признаку, использование зажиточных крестьян как опоры правительства в деревне
• Переселение малоземельных и безземельных крестьян на окраины Российской империи, снижение социального напряжения в центральных районах

• Предлагалось разрешить свободный выход крестьян из общины и  создание индивидуальных хозяйств, которые располагались бы на хуторе или отрубе.
• Несостоятельные крестьяне получили возможность продавать свои участки, более состоятельные могли взять ссуду в  Крестьянском поземельном банке для дальнейшего развития своего хозяйства и покупки земли
• Для поддержки малоземельных и  безземельных крестьян П.  А.  Столыпин предложил переселять их на свободные земли на востоке Российской империи (Сибирь, Дальний Восток, Средняя Азия, Северный Кавказ), где они получали земельные наделы и  возможность устроить свое хозяйство
• Хутор  — обособленный участок земли, на который переносилась усадьба крестьянина, а  также сельскохозяйственный инвентарь, необходимый для обработки земли.
• •Отруб — обособленный надел земли, выделенный из сельского общинного землепользования в личную собственность крестьянской семьи, но без вынесения усадьбы из деревни.

Особенности реализации реформы на территории Беларуси

• Хуторов и отрубов в Беларуси было создано немного  — 12% от всех крестьянских дворов
• Но стоит отметить, что эта цифра выше, чем в целом по губерниям Европейской России, где она составила 10,6%
• Около 420–450 тыс. крестьян переселились из Беларуси, однако часть из них (до 25%) вернулась обратно
• Перед переселением они продавали все свое имущество, поэтому после возвращения пополняли ряды наемных рабочих

• Столыпинская аграрная реформа создавала возможности для «американского» пути развития капитализма в сельском хозяйстве, для которого характерны создание хуторских хозяйств, закрепление земли за непосредственным производителем-фермером, свободная продажа и  купля земли, распространение аренды, использование наемного труда
• Однако проведение этой реформы не было завершено.