§ 28. Общественно-политическая жизнь во второй половине 1990-х гг. — начале XXI в.
Раздел V • 1990-е гг. — начало XXI в.

§ 28. Общественно-политическая жизнь во второй половине 1990-х гг. — начале XXI в.

Проследите, как менялась общественно-политическая система Беларуси: изменения Конституции 1996 г., разделение властей, референдумы 2004 и 2022 гг., современный конституционный статус Всебелорусского народного собрания, основы идеологии государства, политические партии и развитие гражданского общества.

24 ноября 1996 г. — референдум27 февраля 2022 г. — референдумВНС — конституционный орган2026 г. — 4 зарегистрированные партии
1

Референдум 24 ноября 1996 г. и изменения Конституции

В середине 1990-х гг. отношения между президентской и парламентской ветвями власти потребовали более четкого разграничения. В параграфе ключевым событием в этом процессе назван республиканский референдум 1996 г.

Два проекта

На голосование были вынесены президентский и депутатский варианты обновленной Конституции.

Проект Президента

Предусматривал расширение полномочий главы государства.

Депутатский проект

Не предусматривал должность Президента и предлагал возврат к парламентской республике.

Результат

За новую редакцию Конституции, предложенную Президентом, проголосовало 70,5% от общего числа избирателей.

24.11.1996дата республиканского референдума
70,5%за изменения и дополнения, предложенные Президентом
3 июляподдержанная дата Дня Независимости
1996 г.начало работы Всебелорусских народных собраний в изложении параграфа
Перенос Дня Независимости: референдум поддержал перенос праздника с 27 июля на 3 июля — день освобождения Минска от гитлеровских захватчиков.
Почему вопрос о разделении власти оказался центральным?
Потому что становление правового государства требовало более четкого разграничения полномочий между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.
2

Основы государственного устройства Республики Беларусь

После изменений 1996 г. в параграфе система власти раскрывается через роль Президента, двухпалатного Парламента, Правительства и независимых судов.

Президент

Глава государства, гарант Конституции, прав и свобод; представляет Беларусь во внешних отношениях, принимает меры по охране суверенитета и координирует работу органов власти.

Национальное собрание

Представительный и законодательный орган. Состоит из Палаты представителей и Совета Республики.

Совет Министров

Осуществляет исполнительную власть; в изложении параграфа подчинен Президенту и ответствен перед Парламентом.

Суды

Судебная власть осуществляется независимо. Конституционный Суд контролирует соответствие законов Конституции.

Особое положение Президента: параграф характеризует его как своего рода арбитра во взаимоотношениях ветвей власти; также отмечается участие Президента в законодательном процессе.
Палата представителей

Прямое избрание

Депутаты избираются гражданами, обладающими избирательными правами, по избирательным округам.

Совет Республики

Территориальное представительство

Члены избираются от областей и города Минска; часть состава назначается Президентом.

Всебелорусское народное собрание: от общественно-политического форума к конституционному органу. Первое ВНС состоялось в 1996 г. После республиканского референдума 27 февраля 2022 г. его статус был закреплён непосредственно в Конституции Республики Беларусь.
Статус после 2022 г.

Высший представительный орган народовластия

ВНС определяет стратегические направления развития общества и государства, обеспечивает незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие.

Состав

До 1200 делегатов

В состав входят Президент, предусмотренные Конституцией представители законодательной, исполнительной и судебной власти, местных Советов депутатов и гражданского общества. Срок полномочий ВНС — 5 лет.

Ключевые полномочия

Стратегические решения

ВНС утверждает основные направления внутренней и внешней политики, Военную доктрину и Концепцию национальной безопасности, а также осуществляет другие полномочия, установленные Конституцией и законом.

VII Всебелорусское народное собрание: 24–25 апреля 2024 г. прошло первое заседание ВНС в новом конституционном статусе.
3

Президентские выборы и республиканские референдумы 2004 и 2022 гг.

Раздел объединяет материал параграфа о президентских выборах и референдуме 2004 г. с актуализацией о республиканском референдуме 27 февраля 2022 г., после которого была принята обновлённая редакция Конституции.

2001 г.
В выборах участвовали три кандидата; А. Г. Лукашенко был избран на второй срок.
17 октября 2004 г.
Республиканский референдум о возможности участия первого Президента в последующих выборах и изменении статьи 81 Конституции.
2006 г.
В выборах участвовали четыре кандидата; большинство голосов получил действующий Президент.
2010 г.
В выборах участвовали десять кандидатов; большинство избирателей проголосовало за действующего Президента.
2015 г.
В президентских выборах участвовали четыре кандидата; большинство голосов получил действующий Президент.
27 февраля 2022 г.
Республиканский референдум по вопросу принятия изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь. По официальным итогам, «за» проголосовали 82,86% участников голосования; явка составила 78,63%.
Референдум 2004 г.: по данным параграфа, 79,4% голосовавших поддержали изменение статьи 81 Конституции, после чего из нее была исключена норма о пределе в два президентских срока для одного лица.
Референдум 2022 г.: был посвящён изменениям и дополнениям Конституции. Одним из важнейших институциональных изменений стало конституционное закрепление Всебелорусского народного собрания и его полномочий.
4

Основы идеологии белорусского государства

Идеология в параграфе определяется как совокупность идей и идеалов, отражающих национально-исторические традиции и ценности современной белорусской нации как политического сообщества.

Политическая основа

Принцип разделения власти и народовластие.

Экономическая основа

Социально ориентированная модель экономического развития.

Мировоззренческий фундамент

Общенациональная идея, осознание собственной государственности и приоритет национальных интересов.

Культурно-историческая и геополитическая основы

Опора на исторические формы белорусской государственности, международное сотрудничество, национальную безопасность.

Консолидирующая идея в тексте параграфа: построение сильной и процветающей Беларуси, жизнь в мире и согласии, сотрудничество со всеми странами и народами.
5

Политические партии, общественные объединения, гражданское общество и религия

Параграф показывает общественно-политическую жизнь не только через государственные институты, но и через партии, молодежные и детские организации, местное самоуправление, СМИ, семью и религиозные общины.

Политические партии — актуально на 2026 г.

По состоянию на 1 января 2026 г. в Республике Беларусь зарегистрированы 4 политические партии: Белорусская партия «Белая Русь», Коммунистическая партия Беларуси, Либерально-демократическая партия Беларуси и Республиканская партия труда и справедливости. Современная структура партийной системы сложилась после изменений законодательства и перерегистрации партий в 2023 г.

«Белая Русь»

В параграфе характеризуется как массовое общественное объединение, ориентированное на общественное согласие, национальные интересы и нравственно-духовные ценности.

БРСМ

Назван крупнейшим молодежным объединением, задача которого — создавать условия для всестороннего развития молодежи и раскрытия ее творческого потенциала.

Пионерская организация

Призвана помогать детям становиться гражданами и приносить пользу семье, обществу и Родине.

Гражданское общество

Тип отношений государства и общества, при котором права граждан защищены законом, а часть функций передается местным органам самоуправления.

Религиозная жизнь

Конституция гарантирует свободу отношения к религии. Параграф подчеркивает межконфессиональное доверие, уважение и отсутствие религиозных конфликтов.

Как гражданин может участвовать? Выбирать представителя в местный Совет или Национальное собрание, участвовать в референдуме, поддерживать политическую партию и выражать собственную позицию.
В чем проявляется гражданское общество?
В существовании самостоятельных общественных институтов — партий, объединений, СМИ, семьи, местного самоуправления — и в возможности граждан участвовать в общественной и государственной жизни.
T

Ключевые понятия

Нажмите на термин, чтобы открыть определение.

Правовое государство
Государство, где действуют верховенство права, разделение властей, равенство перед законом и гарантии прав и свобод граждан.
Всебелорусское народное собрание (ВНС)
Высший представительный орган народовластия Республики Беларусь. После изменений Конституции 2022 г. ВНС получило конституционный статус и полномочия по определению стратегических направлений развития общества и государства.
Идеология белорусского государства
Совокупность идей и идеалов, отражающих национально-исторические традиции и ценности современной белорусской нации как политического сообщества.
Гражданское общество
Тип взаимодействия государства и общества, при котором права граждан защищены законом, а общественные институты и местное самоуправление обладают собственной сферой деятельности.
Национальное собрание
Парламент Республики Беларусь, состоящий из Палаты представителей и Совета Республики.
Референдум
Всенародное голосование по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни.
D

Ключевые даты

24 ноября 1996 г.
Республиканский референдум и принятие изменений и дополнений к Конституции.
С 1996 г.
Проведение Всебелорусских народных собраний в изложении параграфа.
2001 г.
Президентские выборы.
17 октября 2004 г.
Республиканский референдум по вопросу участия первого Президента в последующих выборах и изменению статьи 81 Конституции.
2006 г.
Президентские выборы.
2010 г.
Президентские выборы.
2015 г.
Президентские выборы.
27 февраля 2022 г.
Республиканский референдум по вопросу принятия изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь.
2023 г.
Изменение законодательства о политических партиях и их перерегистрация; сформировалась система из четырёх зарегистрированных партий.
24–25 апреля 2024 г.
VII Всебелорусское народное собрание — первое заседание ВНС в новом конституционном статусе.
1 января 2026 г.
В Республике Беларусь зарегистрированы 4 политические партии.
P

Личности и общественные фигуры

А. Г. Лукашенко

Президент Республики Беларусь; в параграфе его деятельность рассматривается в связи с референдумами 1996 и 2004 гг. и президентскими выборами.

Митрополит Филарет

Возглавлял Белорусскую Митрополию с 1978 г.; с 1989 г. — Патриарший Экзарх всея Беларуси. В параграфе отмечен его вклад в духовное возрождение и межконфессиональный диалог.

Митрополит Павел

С 2013 г., согласно параграфу, возглавляет Белорусскую Православную Церковь как Патриарший Экзарх всея Беларуси.

Основные выводы

  1. Референдум 1996 г. стал важным этапом изменения политической системы. Были приняты изменения и дополнения к Конституции, уточнившие разграничение полномочий органов власти.
  2. Принцип разделения власти реализован через законодательную, исполнительную и независимую судебную ветви.
  3. В параграфе особое место в системе власти отводится Президенту как главе государства, гаранту Конституции и координатору деятельности государственных органов.
  4. Парламент — Национальное собрание — имеет двухпалатную структуру: Палата представителей и Совет Республики.
  5. Выборы и референдумы рассматриваются как формы участия народа в осуществлении государственной власти. Референдум 27 февраля 2022 г. привёл к принятию изменений и дополнений Конституции.
  6. Идеология белорусского государства связывается с Конституцией, разделением властей, социально ориентированной экономикой, исторической государственностью и национальными интересами.
  7. После конституционных изменений 2022 г. ВНС закреплено как высший представительный орган народовластия. Его предельная численность составляет 1200 делегатов, а срок полномочий — 5 лет.
  8. Гражданское общество включает партии, общественные организации, местное самоуправление, СМИ, семью и иные общественные институты. На 1 января 2026 г. в Беларуси зарегистрированы 4 политические партии.
  9. Общим итогом параграфа названо постепенное становление правового государства и утверждение президентской формы государственного правления.

Ментальная карта и презентация

Материалы расположены после основных выводов.

Видео по теме

?

Викторина

10 вопросов для самопроверки.

Открыть / свернуть викторину
1. Когда был проведен республиканский референдум, существенно повлиявший на изменение Конституции?
Ключевой референдум по изменениям Конституции прошел 24 ноября 1996 г.
2. Какой проект Конституции поддержало большинство избирателей в 1996 г.?
За этот вариант, согласно параграфу, проголосовало 70,5% от общего числа избирателей.
3. Из каких палат состоит Национальное собрание Республики Беларусь?
Парламент состоит из Палаты представителей и Совета Республики.
4. Кто осуществляет исполнительную власть?
Исполнительную власть осуществляет Правительство — Совет Министров.
5. Какой орган контролирует соответствие законов Конституции?
В параграфе эта функция закреплена за Конституционным Судом.
6. Какая дата Дня Независимости была поддержана на референдуме 1996 г.?
Праздник был перенесен на 3 июля — день освобождения Минска.
7. Когда состоялся республиканский референдум по изменениям и дополнениям Конституции, определивший современный статус ВНС?
Республиканский референдум по изменениям и дополнениям Конституции прошёл 27 февраля 2022 г.
8. Что является правовой основой идеологии белорусского государства?
Такое положение прямо сформулировано в параграфе.
9. Каков современный конституционный статус Всебелорусского народного собрания?
Такой статус ВНС закреплён в обновлённой Конституции Республики Беларусь.
10. Сколько политических партий зарегистрировано в Беларуси по состоянию на 1 января 2026 г.?
На 1 января 2026 г. зарегистрированы четыре политические партии.
Готово
Made on
Tilda